啟迪桑德董事長文一波:中國環(huán)保產業(yè)或將實現(xiàn)彎道超車|啟迪觀點

2017-02-14     來源:未知    點擊:1359次
2016年12月5日,國務院發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》將主要目標及指標數(shù)據(jù)化,將環(huán)境治理范圍和力度提升到前所未有的高度,意味著“十三五”期間環(huán)境治理進程將加速,涉及的細分領域將更多。“十三五”期間,中國環(huán)保產業(yè)將發(fā)生重大而深刻的變化,市場規(guī)模、技術水平均將進入一個全新階段。

近日,《環(huán)境經濟》雜志刊發(fā)啟迪桑德董事長文一波文章《中國環(huán)保產業(yè)或將實現(xiàn)彎道超車》。

啟迪桑德董事長文一波


2016年12月5日,國務院發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》分析了“十三五”期間全國生態(tài)環(huán)境保護形勢:經濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出,多階段、多領域、多類型生態(tài)環(huán)境問題交織,生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大。明確“提高環(huán)境質量,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板”為“十三五”的核心任務。

《規(guī)劃》提出,到2020年,生態(tài)環(huán)境質量總體改善,生產和生活方式綠色、低碳水平上升,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風險得到有效控制,生物多樣性下降勢頭得到基本控制,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強,生態(tài)安全屏障基本形成,生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。

從《規(guī)劃》中我們可以看到,生態(tài)環(huán)境保護治理目標不再僅僅停留在維持、修復、阻止惡化的層面,而是要求生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)全面改善和優(yōu)化?!兑?guī)劃》將主要目標及指標數(shù)據(jù)化,將環(huán)境治理范圍和力度提升到前所未有的高度,意味著“十三五”期間環(huán)境治理進程將加速,涉及的細分領域將更多。

中國環(huán)境形勢之嚴峻,治理任務之繁重,治理需求之迫切,治理問題之復雜,治理難度之高,幾乎可以稱為全球之最。在生態(tài)文明建設上升為國家戰(zhàn)略的背景下,隨著全面深化改革與全面依法治國的深入推進,生態(tài)文明建設體制機制的逐步健全,創(chuàng)新、綠色發(fā)展政策的深入實施,加強環(huán)境保護治理的政策、法規(guī)、技術等產業(yè)紅利的逐步釋放,“十三五”期間中國環(huán)保產業(yè)將發(fā)生重大而深刻的變化,市場規(guī)模、技術水平均將進入一個全新階段。

“十三五”末,中國環(huán)保產業(yè)規(guī)模有望達到全球第一

黨的十八大以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局,作出了一系列重大決策部署,出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,啟動實施了大氣、水、土壤污染防治行動計劃。在過去的幾年中,中國環(huán)保產業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值從2012年的29908.7億元增加到2015年的45531.7億元。

雖然環(huán)保產業(yè)發(fā)展速度很快,但生態(tài)環(huán)境問題仍十分突出,還有近70%的環(huán)境治理需求沒有被市場挖掘。“十三五”期間,中國環(huán)保產業(yè)規(guī)模將大幅擴容,新興領域市場需求將快速釋放。據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院測算,全社會環(huán)保投資將達到17萬億元,為“十二五”的3倍以上,年增速有望達到18%,節(jié)能環(huán)保產業(yè)增加值占國內生產總值的比重將從2015年的2.1%左右增至2020年的3%以上。環(huán)保產業(yè)將成為中國拉動經濟增長的重要支柱。

資料顯示,美國是目前全球環(huán)保產業(yè)市場規(guī)模最大的國家,占全球環(huán)保產業(yè)總值的近19%,中國市場規(guī)模全球排名第二,市場占比已超過13%。美國環(huán)保產業(yè)已處于穩(wěn)定、成熟發(fā)展的階段,年均增長速度低于全球環(huán)保產業(yè)市場年均8%的增速,而中國環(huán)保產業(yè)仍處于快速發(fā)展階段,年均增長速度有望達到18%。到“十三五”末,中國環(huán)保產業(yè)規(guī)模有望超過美國,成為全球第一。

 

多個細分領域的市場規(guī)模、技術水平走在世界前列

政策、法規(guī)、制度是環(huán)保產業(yè)市場發(fā)展、技術進步的主要驅動力。“十三五”期間,為解決生態(tài)環(huán)境問題,中國的環(huán)境治理理念、治理手段都將發(fā)生重大轉變。

一是政府在多個領域建立了史上最嚴的環(huán)境保護制度。《規(guī)劃》也明確提出了“地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)、細顆粒物未達標地級及以上城市濃度、地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例、地表水質量劣Ⅴ類水體比例”等12項約束性指標。

二是為確保各項措施落實到位,達成治理目標,建立了“中央環(huán)保督查、領導干部自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、環(huán)保機構垂直管理、生態(tài)保護補償機制、河長制”等一系列創(chuàng)新性制度體系。

三是完善環(huán)保市場機制,建立健全PPP、政府采購服務、第三方治理、綠色金融、排污權交易、環(huán)境保護稅等一系列制度法規(guī)。

在新的規(guī)劃、政策、法規(guī)、制度推動下,污水處理、垃圾處理、脫硫脫硝等傳統(tǒng)環(huán)保產業(yè)規(guī)模大幅擴容,海綿城市、地下管廊、綜合區(qū)域治理、土壤修復、黑臭水體、污泥處理、VOCs監(jiān)測等新興市場快速釋放,城鎮(zhèn)黑臭水體、垃圾分類、霧霾、污泥處理、垃圾滲濾液等環(huán)境治理難點有望實現(xiàn)技術突破。

中國有著數(shù)萬級的環(huán)保市場,在互聯(lián)網、云平臺、大數(shù)據(jù)、新材料、新技術等驅動下,中國環(huán)保產業(yè)有望實現(xiàn)彎道超車,到“十三五”末,在一些細分領域,市場規(guī)模、技術水平將達到世界前列,甚至成為全球第一。

脫硫、脫硝、除塵、VOCs等市場總體投資規(guī)模將超過5000億元

2016年9月,世界衛(wèi)生組織公布的一份報告顯示,世界上92%的人生活在空氣質量低于世界衛(wèi)生組織限值的地區(qū)。資料顯示,中國最大的500個城市中,只有不到1%的城市達到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質量標準。

美國國家航空暨太空總署公布的一張世界空氣質量地圖顯示,全球細顆粒物污染最嚴重的地區(qū)是北非以及中國的華北、華東和華中全部,中國大部分地區(qū)細顆粒物平均濃度超出世界衛(wèi)生組織規(guī)定的有關污染指標的8倍以上。

《規(guī)劃》提出,深入實施《大氣污染防治行動計劃》,大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量,全面啟動揮發(fā)性有機物污染防治,開展大氣氨排放控制試點,實現(xiàn)全國地級及以上城市二氧化硫、一氧化碳濃度全部達標,細顆粒物、可吸入顆粒物濃度明顯下降,二氧化氮濃度繼續(xù)下降,臭氧濃度保持穩(wěn)定、力爭改善。

據(jù)預測,“十三五”期間,僅脫硫、脫硝、除塵市場總體投資規(guī)??蛇_4080億元,市場容量將繼續(xù)保持10%左右的增幅。國務院發(fā)布的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》首次將VOCs納入減排目標,到2020年VOCs排放總量較2015年下降10%。“十三五”期間,VOCs市場規(guī)模將超過1400億元。

脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機物控制,汽柴油車輛排放凈化,環(huán)境監(jiān)測等技術研發(fā);灰霾和臭氧形成機理、來源解析、遷移規(guī)律及監(jiān)測預警研究;大氣污染排放控制及空氣質量技術體系建設,大氣聯(lián)防聯(lián)控技術示范等,是完成“十三五”大氣污染防治任務的關鍵所在,這些研究任務都是世界級課題。

目前,雙塔精餾脫硫技術、脫硫廢水煙氣零排放技術、氧化吸收脫硝及資源化利用技術、揮發(fā)性有機廢氣VOCs復相催化氧化治理技術、濕式靜電除霧深度凈化技術等經過鑒定,可達到國際先進水平。隨著市場的釋放、標準的提高、競爭的加劇,相關技術將取得進一步突破。

城鎮(zhèn)污水處理設施建設共投資約5829億元

“十三五”期間,城市污水處理率及污泥無害化處理率進一步提高。城市污水處理率達到95%,縣城達到90%,建制鎮(zhèn)達到70%;城市污泥無害化處理率達到90%,縣城達到70%,建制鎮(zhèn)達到50%。新增污水處理能力4890萬立方米/日,提標改造污水處理設施規(guī)模4053萬立方米/日。

“十三五”期間,城鎮(zhèn)污水處理設施建設共投資約5829億元,其中各類設施建設投資5784億元,監(jiān)管能力建設投資45億元。各類設施建設投資中,污水處理設施投資1587億元,管網設施投資3564億元,再生水利用設施投資215億元,初期雨水治理設施投資102億元。

“十三五”期間,新增或改造污泥(按含水率80%的濕污泥計)無害化處理處置規(guī)模6.31萬噸/日,新增或改造污泥無害化處理處置設施投資316億元。“十三五”新增或改造的污泥處理規(guī)模是“十二五”的4.4倍,污泥處理能力不足的問題有望在“十三五”期間得到緩解。

經過多年發(fā)展,我國污水處理技術在眾多細分領域取得了突破性進展。新型低能耗一體化MBR(膜生物反應器)、含磷工業(yè)廢水治理技術等已經達到世界先進水平。在污泥處理領域,桑德的電滲透高干污泥脫水設備經國內權威專家鑒定,達到了國際領先水平。

全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約1924億元

“十三五”期間,新增生活垃圾無害化處理能力49萬噸/日,生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力的比例達到50%,東部地區(qū)達到60%;新增收轉運體系能力46萬噸/日;餐廚垃圾處理力爭到“十三五”末形成4萬噸/日的處理能力。

“十三五”期間,全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約1924億元。其中,無害化處理設施建設投資1360億元,收轉運體系建設投資227億元,餐廚垃圾專項工程投資136億元,存量整治工程投資77億元,垃圾分類示范工程投資86億元,監(jiān)管體系建設投資38億元。

目前,我國垃圾焚燒處理二惡英排放值檢測結果為0.0028ngTEQ/m3,低于歐盟0.1ngTEQ/m3的排放標準,垃圾焚燒處理技術已經達到國際先進水平。

針對中國居民垃圾分類工作多年難以實現(xiàn)有效推進的情況,桑德正在開發(fā)生活垃圾干濕分離、干式厭氧及潔凈氣化組合技術,并取得了重大進展。利用這項技術,可以得到熱值更高的干垃圾和有機質含量更高的濕垃圾,為垃圾分類處置創(chuàng)造良好條件。

此外,在環(huán)保產業(yè)+互聯(lián)網方面,中國環(huán)保企業(yè)走在了世界前列,利用環(huán)衛(wèi)云平臺使傳統(tǒng)低端的環(huán)衛(wèi)產業(yè)變得“高大上”,作業(yè)效率更高,管理更精準,跨界、共享的互聯(lián)網思維得到充分應用。

地級及以上城市黑臭水體治理中控源截污涉及的設施建設投資約1700億元

《水污染防治行動計劃》提出,到2020年,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內,到2030年,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。“十三五”期間,需要整治的城市黑臭水體有1992個,總長度5904公里,地級及以上城市黑臭水體治理中控源截污涉及的設施建設投資約1700億元。

黑臭水體治理技術主要包括控源截污技術、內源治理技術、生態(tài)修復技術等,相信在政策驅動、監(jiān)管驅動、市場驅動的作用下,黑臭水體治理技術也將達到世界級水準。

 

土壤修復市場投資規(guī)模將超過5.7萬億元

根據(jù)環(huán)境保護部運用國際通行模型所作的預測,我國土壤修復市場帶動的投資規(guī)模將超過5.7萬億元。隨著“土十條”的出臺和推進,“十三五”期間,土壤修復市場發(fā)展將迎來拐點并持續(xù)加速。

土壤修復技術體系在國際市場已基本形成,雖然我們可以通過引進、吸收、消化、創(chuàng)新的方式發(fā)展土壤修復技術,但由于國內的土壤類型、條件、場地污染的特殊性,亟須發(fā)展適合我國國情的修復技術與設備。

目前,我國土壤修復技術正逐步實現(xiàn)突破,處理石油類土壤污染的原位地質綜合修復技術、原位蒸汽加熱-SVE耦合處理技術等已接近國際先進水平。隨著土壤修復市場需求的釋放,將會有更多的資本、人才投入到這一領域,土壤修復技術有望實現(xiàn)突破并達到世界級水平。

海綿城市建設總投入將在1.2-1.9萬億元

按照《2016年海綿城市建設試點城市申報指南》中2020年完成20%城市建成區(qū)的海綿城市建設目標要求來推算,“十三五”期間,海綿城市建設總投入將在1.2~1.9萬億元。

已出臺的《室外排水設計規(guī)范》《城鎮(zhèn)雨水調蓄工程技術規(guī)范》和《城鎮(zhèn)內澇防治技術規(guī)范》等三部國家標準,在國際排水技術領域處于領先地位。隨著大規(guī)模黑臭水體治理的展開,預計將有更多項技術標準達到國際先進水平。

“十三五”期間,生態(tài)環(huán)境保護機遇與挑戰(zhàn)并存,既是負重前行、大有作為的關鍵期,也是實現(xiàn)質量改善的攻堅期、窗口期,環(huán)保企業(yè)要充分利用新機遇、新條件,妥善應對各種風險和挑戰(zhàn),不斷提高自身實力,相信不久的將來,會有更多的本土環(huán)保企業(yè)成長為世界級環(huán)保企業(yè)。