廣西科普與創(chuàng)新文化建設三年計劃（2018－2020年）

（桂科成字〔2018〕5號）

　　為貫徹落實《科技部 中央宣傳部關于印發(fā)“十三五”國家科普與創(chuàng)新文化建設規(guī)劃的通知》（國科發(fā)政〔2017〕136號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016－2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕121號）精神，加快推動“十三五”期間廣西科普與創(chuàng)新文化建設工作的開展，結(jié)合廣西實際，制定本計劃。 
　　一、總體要求 
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　　全面貫徹黨的十九大精神和自治區(qū)黨委第十一屆三次全會精神，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼”講話精神，以不斷滿足人民群眾日益增長的科技文化需求為導向，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的工作方針，通過實施提升重點人群科學素質(zhì)、加強科普基礎設施建設、提高科普創(chuàng)作研發(fā)和傳播能力、發(fā)展壯大科普人才隊伍、強化重點領域科普工作建設等五大計劃，大力推動科普工作的常態(tài)化發(fā)展，加快培育創(chuàng)新文化生態(tài)環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱情和潛力，為廣西著力營造“三大生態(tài)”，加快實現(xiàn)“兩個建成”提供有力支撐。 
　　（二）建設目標。 
　　通過三年的努力，到2020年，科學精神進一步弘揚，全民科學素質(zhì)進一步提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚，廣西關注創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好社會氛圍基本形成。具體目標為： 
　　——公民科學素質(zhì)明顯提升。廣西公民具備科學素質(zhì)的比例超過7.16%，力爭比“十二五”提高3個百分點以上。 
　　——科普投入顯著提高。完善多元化投入機制，企業(yè)、社會團體等成為科普投入的重要組成。 
　　——科普產(chǎn)品創(chuàng)作能力得到增強。科普作品的原創(chuàng)能力、傳播水平和科普展教品研發(fā)能力達到全國中上水平。 
　　——科普場所更趨完善。力爭達到每個設區(qū)市擁有一個科普場館，建設一批自治區(qū)級科普基地，形成布局合理、特色鮮明的科普基礎設施體系。 
　　——創(chuàng)新文化氛圍基本形成。公眾創(chuàng)新意識顯著增強，面向公眾傳播科學精神和培育創(chuàng)新文化的機制初步建成，廣西科學、理性、求實、創(chuàng)新的價值導向初步形成。 
　　二、重點任務 
　?。ㄒ唬嵤┲攸c人群科學素質(zhì)提升計劃。 
　　以青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員、部隊官兵等為重點人群，以青少年、城鄉(xiāng)勞動者為著力點，宣貫《中國公民科學素質(zhì)基準》，實施科學素質(zhì)提升計劃。實施中注意區(qū)分人群層次和需求特點，重點關注貧窮、邊遠、民族地區(qū)群眾科學素質(zhì)的提升，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差別，提高公民解決實際問題和參與公共事務的能力，保障全面建成小康社會。 
　　1．提升青少年科學素質(zhì)。 
　　開展從基礎教育到高等教育全階段的科學教育，增強青少年的創(chuàng)新意識，提高學習能力和實踐能力，培養(yǎng)勞動技能，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。廣泛開展廣西青少年科學節(jié)、學?？萍脊?jié)、科技活動周、全國科普日等科普活動，組織科技場館、博物館、科普大篷車進校園活動，促進學?？萍冀逃托Ｍ饪破栈顒拥挠行с暯印V泛開展各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人大賽、創(chuàng)客大賽等活動，為青少年科技創(chuàng)新提供展示、交流和推廣的機會和平臺，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。 
　　2．提升農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)。 
　　大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓，全方位、多層次培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。加快建立政府主導、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓機制。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為重點培育對象，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民1.7萬人以上，培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場主400人。到2020年，累計培育新型職業(yè)農(nóng)民5萬人以上，在全區(qū)形成一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐，并以新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代青年農(nóng)場主為引領示范，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。 
　　大規(guī)模開展面向城鎮(zhèn)全體勞動者的職業(yè)技能培訓。構建以企業(yè)為主體，職業(yè)技能培訓學校為基礎，各類培訓機構積極參與，公辦與民辦并舉的職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)體系。依托街道、社區(qū)公共服務場所和設施，組織開展各類專業(yè)培訓和專題科普活動，將專業(yè)技能、安全生產(chǎn)、心理疏導、防災減災等作為主要內(nèi)容，提高勞動者在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學生活能力。 
　　3．提升領導干部和公務員科學決策和管理水平。 
廣泛開展科技創(chuàng)新政策宣講活動。把科教政策、科技教育和創(chuàng)新意識作為領導干部和公務員培訓的宣講主題和重要內(nèi)容，積極利用網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化等教育培訓方式，擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿足領導干部和公務員多樣化學習需求，進而提高領導干部和公務員的科技創(chuàng)新意識、科學決策能力、科學治理水平和科學生活素質(zhì)。 
　　廣泛開展針對領導干部和公務員的各類科普活動。有計劃地組織領導干部和公務員到科研場所和科普場館參觀學習，組織引導領導干部和公務員參加科技活動周、全國科普日、全國科技工作者日、八桂科普大行動等科普活動。 
　　4．提升部隊官兵科學素質(zhì)。 
　　開展國防科普能力建設。組織部隊官兵參觀科研機構、科普場館、科普基地，組織科普工作者、流動科普設施等開展科普進軍營活動。通過形式多樣的科普活動，向部隊官兵弘揚科學精神、傳播科學思想、普及科學知識、倡導科學方法，促進“科技強軍”。 
　　（二）實施科普基礎設施建設提升計劃。 
　　1．建立并完善具有廣西特色的科普場館體系。 
　　推進科普設施系統(tǒng)布局，建立并完善以實體科技館（科技類博物館）為核心，學?？萍拣^、企業(yè)科技館、數(shù)字科技館、流動科技館、科普大篷車為延伸，輻射基層的廣西特色科普場館體系。鼓勵有條件的市縣建設和發(fā)展一批適應需求、各具特色的實體科技館和特色科技類博物館。推動有條件的企事業(yè)單位、社會團體因地制宜建設一批具有產(chǎn)業(yè)、領域或?qū)W科特色的專題科普設施。結(jié)合基層公共服務設施，統(tǒng)籌建設街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、行政村、社區(qū)的科技創(chuàng)新（操作）室、科普活動站（室、中心）、科技圖書室、科普畫廊、青少年科學工作室等基層科普場所，著力推進科普信息屏等新型基層科普設施建設。 
　　2．推動自治區(qū)級科普基地建設。 
　　按照需求導向、合理布局、特色鮮明的原則，到2020年，創(chuàng)建一批條件成熟、帶動性強、輻射面廣的科普場所為自治區(qū)級科普示范基地、自治區(qū)級科普特色基地，支持一批科普基地能力提升建設。推動和支持有條件的科研機構、高等學校和高新技術企業(yè)向公眾開放，開展科普活動。支持和鼓勵有條件的中小學利用現(xiàn)有的教育培訓場所建立科學技術實踐創(chuàng)新中心，積極開展研究性學習與科學實踐、社會服務活動。支持和鼓勵科普示范縣（市、區(qū)）、中小學生發(fā)明創(chuàng)造示范單位等創(chuàng)建活動，示范和推廣一批科普工作先進經(jīng)驗。 
　　3．提升科普基本服務能力。 
　　加強基層科普服務能力建設，著力提高各級各類科普基地、機構的服務能力、水平和成效。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、文化宮、圖書館、實體書店、農(nóng)家書屋、社區(qū)閱讀中心等“機構+科普”，增加科普服務功能。引導海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動植物園等增強科普與服務功能；支持和鼓勵各類科普場館充實、更新展教內(nèi)容；增加科普大篷車數(shù)量，爭取覆蓋廣西所有設區(qū)市和有條件的縣（市），提高科普服務能力和社會影響力。 
　　（三）實施科普創(chuàng)作研發(fā)和傳播能力提升計劃。 
　　1．提高科普原創(chuàng)能力。 
　　推動科研人員和文藝工作者的跨界合作，強調(diào)多元化投資和市場化運作方式，引導各方加大對優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品的資助，生產(chǎn)一批水平高、社會影響力大的廣西原創(chuàng)科普精品。開展廣西十佳科普讀物、十佳科普視頻大賽，推薦優(yōu)秀作品參加全國優(yōu)秀科普作品評選，并在廣播電臺、電視臺、科普場館、書店、門戶網(wǎng)站、地鐵，公交、微信公眾號等進行宣傳推廣，擴大廣西原創(chuàng)科普作品的影響力。 
　　2．提升科普產(chǎn)品研發(fā)能力。 
　　引導科普機構、科研機構、企業(yè)等單位，提升科普產(chǎn)品創(chuàng)新能力，挖掘和開發(fā)具有廣西特色的科普資源，推進科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，支持重點科普展品（展教具）的研究開發(fā)，引導更多的社會力量投身科普展教品研發(fā)工作。 
　　3．加強科普信息化建設。 
　　促進信息技術與科技教育、科普活動融合發(fā)展，實現(xiàn)科普理念、科普內(nèi)容、傳播方式、運行和運營等服務模式的不斷創(chuàng)新。重視“互聯(lián)網(wǎng)+科普”手段，以科普的內(nèi)容信息、傳播網(wǎng)絡、應用端為核心，構建科普信息化服務體系。鼓勵重點門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站開設科普專欄，建設網(wǎng)上科普展廳，培育和扶植若干吸引力強的品牌科普網(wǎng)站，建設一批常更常新的特色科普公眾號。著重打造“科普廣西”微信公眾號，提升“科普廣西”品牌的影響力。 
　　4．創(chuàng)新科學傳播方式。 
　　支持和鼓勵有條件的科技館、科普基地，不斷更新科普展覽內(nèi)容和創(chuàng)新展覽形式，倡導快樂科普理念，創(chuàng)新科普講解方式，增強參與、互動、體驗內(nèi)容。大力應用直播、VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）、MR（混合現(xiàn)實）技術，強化科普體驗和傳播方式。 
　　5．加強媒體的科普宣傳陣地建設。 
　　鼓勵和引導廣播電臺、電視臺、報紙和專業(yè)科普期刊等新聞媒體成為科普宣傳的骨干力量。鼓勵新聞媒體開設科普專欄、科普專版及科普?？谱骱蛡鞑ベN近民生、服務生產(chǎn)、內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳作品，加大對廣西重大、熱點科技成果、事件、人物的宣傳力度。推動廣西科普出版單位積極參與科普作品的創(chuàng)作與制作，出版各類科普圖書、公民科學素質(zhì)讀本、科普宣傳版畫版報等。 
　　（四）實施科普人才提升計劃。 
　　1．加強科普專業(yè)隊伍建設。 
　　開展科技教育師資培訓和研修工作，鼓勵有條件的高等師范學校開設科技教育專業(yè)或相關課程，培育科技教師人才隊伍。充分發(fā)揮科技社團、高等學校、科研機構等作用，搭建科學傳播服務平臺，發(fā)展壯大廣西科普專家團隊。加強廣西科普傳媒專業(yè)人才隊伍建設，推動大眾傳媒與科技界的合作與交流，形成一批科技新聞、出版、影視、動漫等領域的高端科普傳媒人才，特別是新媒體科普傳媒人才。結(jié)合科技教育和課外科普活動，重點在中小學校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托基層各類組織，動員科技特派員、大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、氣象信息員、中小學教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)科普宣傳員全覆蓋。 
　　2．加強科普志愿者隊伍建設。 
　　大力發(fā)展以作協(xié)和攝影協(xié)會為主體的科普創(chuàng)作志愿者隊伍、以離退休專家為主體的社區(qū)科普志愿者隊伍、以青年學生為主體的科技館解說員志愿者隊伍、以大學生為主體的重大科普活動的服務志愿者隊伍、以科技專家為主體的高層輔導講座和決策咨詢的科普報告志愿者隊伍。建立健全應對重大突發(fā)事件的科普志愿者動員機制，發(fā)展應急科普志愿者隊伍。 
　　3．著力提升科普人員科普講解水平。 
　　推進廣西科普講解的規(guī)范化、標準化，組織舉辦全區(qū)科普講解員培訓，舉辦全區(qū)十佳科普講解員大賽，推薦優(yōu)秀選手參加全國科普講解大賽，通過培訓、交流、競賽等形式，提高廣西科普人員講解能力和技巧，提升科普傳播水平。 
　　（五）實施重點領域科普工作建設提升計劃。 
　　1．加強廣西重點產(chǎn)業(yè)領域科普工作。 
　　圍繞打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新一代信息技術、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、高性能新材料、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、海洋資源開發(fā)利用保護和大健康產(chǎn)業(yè)等廣西九張創(chuàng)新發(fā)展名片，開展形式多樣的科普工作，倡導“九張名片+科普”活動，提高公眾對廣西戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的認知水平，為加快建設創(chuàng)新型廣西奠定良好社會基礎。 
　　2．加強應急科普工作。 
　　普及生態(tài)環(huán)保、綠色低碳、節(jié)約資源、科學生活、安全健康、防災減災、應急避險、網(wǎng)絡安全等知識，針對環(huán)境污染、重大災害、氣候變化、食品安全、傳染病、重大公眾安全等群眾關注的社會熱點問題和突發(fā)事件，及時解讀，釋疑解惑，做好輿論引導工作。結(jié)合重大熱點科技事件，組織傳媒與科學家共同解讀相關領域科學知識，引導公眾正確理解和科學認識社會熱點事件，擴大公眾對重大科技決策的知情權。 
　　3. 加強知識產(chǎn)權科普宣傳引導。 
加大知識產(chǎn)權知識普及和培訓，加強高層次知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)，推動區(qū)內(nèi)高等學校開展知識產(chǎn)權專業(yè)學位教育，扎實開展廣西中小學知識產(chǎn)權教育試點。舉辦全國知識產(chǎn)權宣傳周廣西活動、中國專利周廣西活動和廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會等重大活動，加強對知識產(chǎn)權政策法規(guī)、專利轉(zhuǎn)化、典型案例的宣傳報道，凝聚知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展正能量，營造建設特色型知識產(chǎn)權強區(qū)的濃厚氛圍。 
　　4. 加強品牌科普活動示范作用。 
　　繼續(xù)組織開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日、全國科技工作者日、八桂科普大行動、全國“雙創(chuàng)”活動周廣西分會場、創(chuàng)響中國、城市科普行、科普進校園等品牌科普活動，普及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、安全健康、節(jié)約資源、國土保護、防災減災等科技知識和觀念，傳播科學理念，反對封建迷信。針對新時期群眾性活動特點，創(chuàng)新活動手段、豐富活動內(nèi)容、強化活動體驗、提升活動實效。 
　　5．加強少數(shù)民族地區(qū)的科普工作。 
　　根據(jù)廣西少數(shù)民族地區(qū)特點和科技需求，開展適合少數(shù)民族特點的雙語科普活動，創(chuàng)作、編印、制作少數(shù)民族文字或雙語科普作品。組織流動科普服務隊、科普大篷車、流動科技館到少數(shù)民族集聚點、流動居住地等，結(jié)合少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日開展科普志愿服務活動。大力實施科技（普）教育扶貧，加強貧困地區(qū)少數(shù)民族中小學生科學素質(zhì)教育，加強貧困地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)民職業(yè)技能、實用技能培訓。 
　　6．加強創(chuàng)新文化環(huán)境營造。 
　　營造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境，營造鼓勵探索、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，加強科研誠信、科研道德、科研倫理建設和社會監(jiān)督，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，促進公眾了解創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)業(yè)歷程，承認創(chuàng)新價值。 
　　大力弘揚科學精神，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，鼓勵學術爭鳴，激發(fā)批判思維，提倡富有生氣、不受約束、允許失敗、敢于發(fā)明和創(chuàng)造的學術自由。引導科技界和科技工作者強化社會責任，報效祖國，造福人民，在踐行社會主義核心價值觀、引領社會良好風尚中率先垂范。 
　　7．加強開展國際科普交流與合作。 
　　落實“一帶一路”戰(zhàn)略，加強“廣西－東盟”科普資源合作交流。積極探索與東盟國家開展科普資源開發(fā)與共享的合作機制，強化科技合作，強化科普交流。積極引進國外優(yōu)秀科普產(chǎn)品，借鑒國際先進科普產(chǎn)品研發(fā)理念和方法，促進廣西科普產(chǎn)品整體水平的提高。 
　　三、保障措施 
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。 
　　區(qū)直各有關部門、單位應當進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強組織領導，按照自治區(qū)科普工作聯(lián)席會議和部門分工將科普工作納入本部門本單位工作規(guī)劃和計劃中，實現(xiàn)“日常工作+科普”。各市、縣科技、宣傳、科協(xié)要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，研究完善政策措施，協(xié)調(diào)解決實施科普工作中的重大問題，創(chuàng)新工作方式，形成推進全區(qū)科普能力提升的強大合力。 
　　（二）抓好政策落實。 
　　各有關部門應當在全區(qū)各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及科技、教育等專項規(guī)劃、計劃中，體現(xiàn)全民科學素質(zhì)建設的目標、要求和任務。研究制定促進廣西科普工作發(fā)展的政策措施，落實鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠、廣西科學技術獎勵等相關政策，為提高全民科學素質(zhì)提供政策保障。 
　　（三）完善投入機制。 
　　按照相關財務政策、制度要求，全區(qū)各級財政應當保障科普工作正常開展。自治區(qū)財政每年安排經(jīng)費用于科普工作。各市、縣應當保障科普工作經(jīng)費，根據(jù)財力情況和實際需要，在本級財政預算安排一定的經(jīng)費用于全民科學素質(zhì)建設。 
　　（四）加強績效與監(jiān)測。 
　　開展計劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測，把監(jiān)測結(jié)果作為改進科普與創(chuàng)新文化服務管理工作的重要依據(jù)。定期發(fā)布自治區(qū)科普與創(chuàng)新文化相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為科普能力建設和創(chuàng)新文化培養(yǎng)提供大數(shù)據(jù)平臺。